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[金城江] 关于加强对龙江河非法电鱼行为进行综合治理的建议

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发表于 2018-9-6 21:13 | 显示全部楼层 |阅读模式
  
关于加强对龙江河非法电鱼行为进行综合治理的建议
  
近几年,我市大、小河流电鱼违法行为,越来越严重。这种行为不仅危及捕鱼人的生命安全,而且危害野生水域生态平衡,更为严重的是违反了中华人民共和国《渔业法》,应该引起政府部门的足够重视。
  
首先,电捕鱼危及人身安全。电鱼人员安全意识单薄,使用简易的捕鱼器安全性能差,安全隐患大。 不光是捕鱼人自身安全,还有在这片水域活动的人,都有可能成为直接受害者。现实中,因电捕鱼导致触电身亡悲剧时有发生。
  
其次,电捕鱼危及水域生态。现在电捕鱼的设备在不断的升级,输出电压甚至可达上千伏,盲目乱捕,循环捕捞,大鱼小鱼全通杀,不仅极大的危害野生鱼类的繁殖,对生长在水中的小鱼小虾、贝壳螺蛳以及微小生物等也带来毁灭性危害,导致局部水域生物链条断裂。据了解,电鱼时由于电流电压较高,足以将大鱼电晕,小鱼电死。鱼受电击后,即使侥幸逃脱,其生殖系统也会遭到破坏,同时,电流会对水中的鱼卵带来损伤。这种“灭绝式”的捕捞方式,再不制止,势必导致水域生态环境遭受人为的破坏。
  
再次,电捕鱼违反法律法规。 中华人民共和国《渔业法》第三十条 规定禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。第三十八条使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的,违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的,或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的,没收渔获物和违法所得,处五万元以下的罚款;情节严重的,没收渔具,吊销捕捞许可证;情节特别严重的,可以没收渔船;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
  
 “ 在禁渔区或者禁渔期内销售非法捕捞的渔获物的,县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当及时进行调查处理。”
  
  “制造、销售禁用的渔具的,没收非法制造、销售的渔具和违法所得,并处一万元以下的罚款。”
  
对使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞的行为有处罚的相关规定,然而,目前对于普遍存在的非法电鱼行为,查处和执法管理主体执法不严,造成监管缺失和无人管理等问题。同时,由于电鱼船的流动性大,也增加了监管和查处的难度。
  
为此建议:一是提升宣传教育广度。加大相关法律法规的普及和宣传教育的力度,让群众树立安全高于一切的观念,进一步提升生态保护自觉意识。让其充分认识到电鱼,是一种违法行为,不仅危害自身安全,也对生态资源造成严重破坏,必将承担相应的法律责任。
  
二是强化联合执法力度。进一步明确执法主体,采取有力的监管协调和治理措施,建立公安派出所、工商、渔政、水产等多部门联合执法机制,采取日常巡查和集中力量突击排查相结合,加强对重点水域巡查的频率,严厉查处电力捕鱼违法行为。禁止摊点销售电鱼机,对于查获的非法电捕鱼器具及船只和违法所得予以没收,轻者按照有关规定进行处罚,情节严重的,要追究法律责任。取消国家对该渔民的渔民补贴。
  
三是建立长效监管制度。要进一步加大对非法电鱼户的定期摸底排查。鉴于电鱼行为分散、隐蔽和流动性。电鱼船的活动规律通常是每年2月份至11月份,尤其是3月份至6月份是鱼类的繁殖季节,电鱼更为频繁。时间通常是夜间11点至3点为最多,经常是三五条船来往穿梭竞相电鱼。因此建议:有关部门设置专职人员根据其活动规律,有规律地和无规律地巡查,重点巡查水坝上游至老街和水坝下游至肯旺水域。设立举报电话,实行群众有奖举报机制,查实后给予举报人一定金钱奖励,让非法电鱼者无法立足、无处藏身,从源头上杜绝非法电力捕鱼的行为。  
  
四.根据多年电鱼规律多在半夜进行,要抓现行,举报电话应该有人值班,否则.打了举报电话没人接,这样,举报电话形同虚设。
  
同时,加大对河流的综合利用和保护,实行休渔期(鱼类繁殖季节每年3月至6月)。
  
  
河池市金城江区教育支部梁恪贵
  
2018年9月6日
  
  

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